城市发展从依赖新土地转向盘活现有空间

记者 张相毅 3月16日,自然资源部、国家林业和草原局联合发布《关于进一步完善自然资源要素保障的通知》(以下简称《通知》),进一步优化土地空间布局,完善自然资源要素保障政策。随着城镇化由高速增长期转向平稳发展期,房地产市场供求关系发生显着变化,《通知》要求城市发展由依靠新增用地转向通过调存增量盘活存量空间。 2024年以来,多个地方政府积极通过专项债券盘活现有土地,收购现有闲置土地。 3月16日,自然资源部召开3月份例行新闻发布会,国土空间利用管理办公室主任刘岩介绍自然资源部介绍,到2025年,自然资源部将积极配合财政部,引导地方政府发行地方政府专项债券5400亿元以上。他表示,该债券将主要用于清理闲置土地,满足高质量发展需求,更好打造“净土”、“优质土地”。土地。 “《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出“有效利用低效土地、闲置房地产和现有基础设施。”上海易居房地产研究院副院长杨跃静表示,从中长期来看,盘活现有土地是趋势,通过城市更新、闲置土地收购处置、低效土地再开发等方式,大量利用可用空间。发布,补充传统土地供应模式促进房地产市场供需平衡和增量资本互换。 《通知》明确,新增建设用地优先保障大型项目建设和民生工程发展,原则上不用于商业地产开发。颜苏苏木分析,“新增建设用地”是指农用地(包括耕地、园地、林地)转用的增加的土地。房地产开发用地大部分为现有建设用地和城镇建设规划用地范围内通过招标拍卖挂牌出让的土地。这些土地不纳入“新建工地”,不再需要大量用于商品住宅开发私奔。刘岩表示,这并不意味着不提供房地产用地,而是着眼于有效利用现有资源,“集中提供优质”,落实因城施策,把握土地供应的节奏和时机。强调要优先选择区位优越、配套丰富的地区,鼓励企业“得好地、建好房”,不断完善城市功能、提高人民生活质量。当前,市场用地管理趋于“减量、提质”。中国指数研究院数据显示,2026年1月至2月,300个城市各类土地交易计划建筑面积2.37亿平方米,同比下降23.7%,整体交易规模仍处于较低水平。从交易结构和溢价表现来看,一线城市优质地块竞价持续升温。d 二线中心城市相对活跃。 1-2月,一线城市房地产交易溢价率达到14.2%。杨跃晶用“减量提质”的语气表示:202预计未来六年房地产开发市场土地供应总量将继续萎缩,但供应质量将有所改善。各地区自然资源机构将更加注重推出区位优越、配套成熟、限制较少的优质套餐,稳定市场预期。 “《通知》明确,新增建设用地原则上不用于商业地产开发,重点是盘活存量,这与房地产市场供求关系直接相关。这将对稳定房地产市场产生积极影响。”“要靠存量盘活、城市更新等措施。”中国指数研究院相关人士表示。企业要积极参与前期改造、资源盘活等工作,在区位条件优越、配套设施完善的地区加大力度获取优质资源机会。
(编辑:朱晓航)

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