12月18日,海南自由贸易港正式启动全岛封关,进入建设新阶段。回顾迄今为止的进展,一系列引人注目的数据描绘了海南对外开放的“加速”。五年来,海南省累计利用外资1025亿元,年均增长14.6%,也创下了近五年吸引外资超过过去32年总和的记录。在全球经济复苏放缓、保护主义抬头的背景下,海南为何大举利用外资,为中国开放型经济提供新答案?答案就在中央经济工作委员会12月11日总结的方法论中:“要坚持”,在政治支持和改革创新双轮驱动下,海南省正在激活产业集聚和吸引力的“合力”。全球优势资源要素大量涌入。海南吸引外资的优势有哪些?首先,与党中央、国务院定制的自由贸易港政策体系密不可分。 2020年6月,《海南自由贸易港建设总体方案》公布。 “零关税、低税率、简化税制”和“五自由便利、安全有序流动”迅速从原材料、交通和游艇的作用下降,私人生产设备纷纷引进。进口货物“零关税”政策,增值加工品内销试行30%免税,旅游、现代服务、高技术等行业企业税和个人所得税“双15%”优惠政策,跨境投融资、跨境数据流动等试点项目相继推出。该 p政策体系是海南自由贸易港建设的“四梁八柱”。五年来,海南省以专门法《海南自由贸易港法》为基础,制定了40余项附属法规,以法律形式明确了自由贸易港的各项制度安排。这一政策力度和协调力度在海南历史上是前所未有的。封关后,“零关税”等政策的拓展和完善,将更多地带动海南的人员、物流、资金、数据等跨境流动。改革不断推进,从“减少证件数量、让群众放心”到“自由便捷”。政治支持如海 如果说改革创新是吸引外资的“硬支持”,那么改革创新就是优化营商环境的“软实力”。海南省以制度性开放为核心制定了一系列创新改革措施,让外商投资企业“主动进来、留住、发展”。例如,海南省以外资企业登记“五位一体”改革为抓手,持续放宽外资企业市场准入。简化外商投资企业登记流程,减少申请文件和登记数量。牵头引入外国公司直接注册制度。打造企业设立、变更、注销“三合一”+“无需申请”服务链……目前,海南省已将外商投资企业设立手续由五道减至一道,材料数量也减少77%以上。今年5月,丹中旅游文化交流协会会长刘晓明先生在丹麦完成了旅游登记l 琼市代理机构远程配合海南市旅游、文化和市场监管部门积极服务。政治支持、改革创新的共振,激活了产业发展的泉水源泉。今年,新加坡鹏瑞利集团与海南省签约,打造集医疗、康复、医疗保健、健康管理于一体的高水平国际医养项目。这是海南自贸港引进的第一家全外资医院。五年来,海南市依托海南“三区一中心”的战略地位,通过“政治引领、创新平台建设、产业联合”的发展模式,依托海南对接国内外市场,实现“让海南成为全球商业支点”的发展愿景。 “我们要坚持政治支撑、改革创新、这不仅是海南自由贸易港招商引资的口号,也是中国高水平开放的总体公式。如果继续用好“政策+改革”这把金钥匙,海南在封关后仍将继续“加速”,一定能进一步为复制和推进中国式现代化贡献“海南经验”。
(编辑:魏明)