bet356体育官方网站 □ 经济日报记者 王宝辉 今年以来，中小银行兼并重组步伐加快。 Wind数据显示，截至2025年12月8日，今年全国已有300多家中小银行完成合并或解散。其中，前三季度有超过100家地方银行完成并购。今年累计倒闭数量远超2024年全年水平。中小银行倒闭数量为何如此之多？结构调整后如何更好地刺激实体经济？加快兼并重组 近期银行业金融机构整合进程与以往不同，呈现出一些新特点。一是各大商业银行纷纷采取“人到分行”战略，二是农村信用体系改革进程正在加速。村镇银行改革稳步推进，各大银行积极参与推进“村改”，还有将村镇银行改为分支机构的措施。例如，工商银行、农业银行作为主发起行获准收购村镇银行并改制为分行，有效填补了国有大型银行“村通”战略的空白。今年6月，金融监管机构批准工商银行收购工商银行重庆璧山村镇银行并设立工商银行重庆璧山中街支行。本以为是例行调整，结果却是大银行进行“地方改革”的罕见案例。数据显示，2024年共有99家地方性银行将被裁减，占全年银行业机构裁减总量的近50%。重组工作取得显著成效。李光子 中国金融研究院银行学实验室主任社科院院长表示，目前国有大型银行设立的地方银行仅有少数，且主要集中在中国银行。中国银行通过中国银行富登村镇银行集团运营，其他大型国有银行拥有的村镇银行数量很少。同时，除了大型国有银行外，地方银行通常还有其他股东，“农村改革”涉及不同股东之间的利益协调。大型国有银行决策链条长，分支机构业务标准化程度高。分行转制后，应尽快制定总体方案，整合村镇银行业务。近年来，农村信用改革在多地呈现蓬勃发展之势。多地设立了地方性区域性商业银行和区域性合作商业银行，不少中小银行已在地方设立或并入市级综合性法人银行。国家金融监管局近日发布《关于筹建新疆农村商业银行股份有限公司的批复》此外，今年内蒙古、吉林省等地区农村信贷改革正在加速推进，中小金融机构重组兼并进一步加快。中国银行家协会发布的《2025年全国小型地方银行机构行业发展报告》显示，截至2025年8月底，已有11家省级合作社完成省级法人机构设立。其中浙江、山西、广西、四川、江西和江苏等六个省份已开始采用合资银行模式开展业务。辽宁、海南、河南、蒙古自治区内陆五省吉林农商行采用统一的法人农村商业银行模式开始营业。根据国家金融监督管理总局近日公布的《银行业金融机构名录》，截至2025年6月末，日本地方商业银行数量为1505家，比上年末减少58家。地方合作银行20家，减少3家。农村互助金融合作社401家，减少57家。农村互助金融合作社15家，减少6家。地方银行1440家，减少98家。五类地方金融机构六个月内共减少银行222家。推进“村改”和农村信用机构改革具有深厚的历史背景和现实意义。地方中小银行聚焦有意义发展，深化精细化管理，加强人才队伍建设技术支撑，推动分支机构轻量化、智能化转型，构建强大的数据安全防护体系，不断探索更高质量、更好效益的发展道路。苏州商业银行特约调查员薛红阳表示，适应监管政策和面对大型银行的竞争，通过整合提升服务效率和风险管理能力是必然选择。改革的重要性体现在几个方面。 “技术+人才+管理”的整体赋能，有利于优化整合资源，提升整体能力。优化农村金融设计，增强县域金融稳定性，为构建更加完善的农村金融服务体系奠定坚实基础。为地方经济做出贡献 地方中小型银行靠农业发展。农业和中小企业其主要内容责任就是支持企业。改革重组的最终目标是为“三农”提供可靠的金融服务。近年来，金融监管部门出台相关措施，引导中小银行成为支持农村和中小企业的支柱，打造乡村振兴特色银行，不断提升农业金融服务水平。国家金融监管总局印发的《关于2025年三农金融一体化的通知》规定，各金融监管机构结合辖内情况，坚持中小村镇银行支农支农定位，倡导以风险改革促发展，指导地方法人银行科学制定差异化金融服务体系。农业贷款综合融资增长目标确定。以农村合作金融机构（资产规模占全部中小村镇银行的96%）为例，截至2024年底，各机构农业贷款余额达13.11万亿元，服务农户约4494万户。中国综合金融研究院研究员张晓峰表示，增加信贷投放对促进乡村振兴具有多方面的重要作用。这既是破解农村发展资金瓶颈的根本手段，也是激发农村内功、实现城乡和谐发展的重要支撑。 “但是，由于农业生产过程存在自然灾害、市场波动等多重风险，各类农业经营主体（包括农户和中小型农业企业）企业）在融资时普遍缺乏昂贵的抵押品（如房地产）或有效的担保机构。农产品价格波动可能会降低农业企业收入，增加融资风险。”天眼查数据研究院研究员陈哲认为。为提高贷款耦合的准确性和便利性，多地建立“政银企”合作平台，不断消除贷款信息壁垒，降低企业主体财务成本和风险。在山东省，银行联合成立财务担保公司，创新推出创业者担保贷款，让创业者无需等待，线上直接拿到贷款。四川省银行机构建立了企业应急贷款基金、贷款风险补偿基金等，深化了与眉山实业的合作。结合各行业特点，拓展中小企业金融服务场景，缓解短期资金周转问题。 “通过政府、银行和企业之间的合作，中小银行可以进一步提高信贷服务的准确性，接触新客户并降低风险影响。”张晓峰表示，地方中小金融机构作为多年来专注本地业务的地方企业，未来应加强与金融界、各产业界的合作，推动“信贷+”联动，保持金融服务与经济发展的一致性，实现经济与社会利益的协调融合。 《中共中央关于制定国家生态文明建设“十五五”规划的建议》《经济社会发展报告》提出，提高防范和化解重点领域风险的能力，统筹推进房地产、地方政府债务和中小企业融资，有序化解体制性等风险，严防系统性风险。在推进金融强国建设的背景下，金融管理部门要坚持自上而下协调、分工协作、治理结构调整、协作促管理。9月22日，金融监管总局局长李云泽表示国务院新闻办公室在国务院新闻办新闻发布会上表示，“十四五”期间，防范化解金融风险始终是监管部门的主体责任，中小金融机构安全风险管理坚决强化落实“稳定大局、统筹协调、落实保密”十六字方针。 “防范化解金融风险、精准拆除炸弹”，防范化解金融风险斗争逐步取得重要成果，牢牢守住了防范系统性风险的目标路线。每个中小金融机构的情况不同，一定要坚持一个部门。我们将按照一家银行、ATO政策、一企一策的原则，稳妥推进改革和去风险方案，全面推出兼并重组、线上恢复、金融体系建设等多种方式。上海金融法研究所研究员“零”表示，希望金融监管机构继续在公司治理上捏紧“鼻子”，加强对小微企业的监管。和中型银行。目标是进一步完善中小银行董事会战略管理和风险管理体系，提高董事会职能绩效。积极推动ESG管理体系与中小银行战略管理体系、风险管理体系的融合，提高中小银行可持续发展能力。
（编辑：蔡青）