admin 近年来，人工智能、大数据、新能源、生物技术等新兴领域快速发展。新兴领域技术广泛应用于社会生活，不断与众多行业融合，正在推动传统行业转型进步。加强新兴领域技术创新知识产权保护，是促进新兴领域科技发展的根本制度保障。 2025年12月，中央经济工作会议将“坚持创新驱动发展，加强培育壮大新动能”定位为重点挑战之一，并明确“完善新兴领域知识产权保护制度”。如何应对新兴领域创新技术带来的挑战，完善知识产权保护体系，对于推动我国经济发展极为重要。推动新兴领域健康可持续发展，推动创新驱动发展战略实施。当前新兴领域知识产权保护面临挑战。在我国新兴领域快速发展的同时，新兴领域知识产权保护问题也日益突出。总体而言，未来产业将处于技术创新的前沿，如何明确新兴技术的授权标准和保护规则，从而有效保护创新主体的独特创造力，维护创新主体的知识产权，将是主要问题。对于新兴产业战略而言，问题主要集中在如何维护公平的创新环境和合理的创新效益，以及如何提高知识产权转化和运用的效率。具体来说，主要体现在特德在以下几点。一是新兴领域技术发展特点与传统领域不同，知识产权审批和保护标准制定滞后。当前人工智能、生物制造、新一代信息技术等新兴领域的技术进步日新月异。这些领域的技术创新特点与传统领域存在显着差异。现有的知识产权审批标准不适应技术发展的特点。例如，人工智能领域的技术进步主要涉及智能算法和商业规则的创新。尽管我国专利审查标准不断调整，但技术创新的专利性和创造性审查标准仍然存在。l 人工智能技术本身发展滞后，限制了创新型企业投入研发的积极性。与此同时，新兴领域技术创新的知识产权保护规则还不够完善和明确。例如，人工智能数据的输入和生成可能会带来侵权风险，这可能会对相关企业在新兴领域的研发和创新投入造成一定的障碍。数据使用规则和保护规则体系尚不成熟稳定，数据要素在市场经济中的作用面临较高的不确定性和试错成本。二是知识产权新兴领域缺乏有效的市场化组织管理，难以形成竞争优势。例如，日本在新一代人工智能等新兴领域的专利质量和数量已经具备一定优势。信息和通信技术领域，但尚未能成功组建和管理以国内企业和研发机构为主的专利池组织。国外专利池的专利规模逐渐扩大，部分国内专利权人选择与国外专利池合作，通过关税标准和许可计划获取专利利益。如何推动专利市场组织模式创新，形成以中国企业和技术开发商为主导的专利池，从而提高专业性。以良好的许可效率促进专利技术的产业化应用是当前必须解决的问题。虽然我国在人工智能领域开展应用研究的企业规模占据领先地位，但我国高质量数据集的组织和提供作为大规模人工智能模型的基础始终是不足的。数据集缺乏有效的市场组织和管理，很多数据集没有得到有效开发，这也直接影响了智能创新的数据供给。三是新兴领域知识产权保护制度存在缺陷，影响市场公平竞争秩序。首先，商业秘密是新兴领域创新成果保护的重要形式。近年来，侵犯商业秘密的现象日益突出，给大企业和高科技初创企业造成了重大损失。现行有关商业秘密保护的规定分散在《反不正当竞争法》、《刑法》及相关司法解释中。这些国家缺乏统一的立法逻辑和保护体系，无法满足日益苛刻的保护要求。保护需求。其次，各国新兴领域最有活力、最独特的创新主体往往是中小企业。市场垄断、不正当竞争等破坏竞争秩序的行为，抑制了中小企业的产品销售和经营创造力，进而限制了早期企业的发展。保障新兴领域创新技术发展，必须加强反垄断执法，防范不正当竞争行为。四是新兴领域知识产权转化缺乏有效组织，技术供需衔接不够。首先，基础技术的研发和新兴领域先进技术的追求主要由大学和科研院所进行。科研项目在这些领域主要以科研计划的实施为主，科技成果往往脱离企业技术和产业发展的需要。这也是高校和科研机构科技成果无法提供有效技术供给的根本原因之一。其次，新兴领域的创新主体很多是中小企业。公司规模较小，技术需求分散。企业自身很难进行专业转化和成果技术转移。此外，高校和科研机构转化能力有限，大量研发投入无法及时转化，直接影响新兴领域优质技术供给。完善知识产权保护新兴领域的系统。面对我国新兴领域知识产权保护存在的问题和挑战，全面完善新兴领域知识产权保护体系，促进新兴领域创新发展，需要进一步加强新兴领域知识产权源头保护，强化知识产权市场化组织管理，维护良好竞争秩序和创新环境，提高知识产权转化利用效率。一是完善新兴领域许可标准和知识产权保护规则，加强知识产权来源保护。首先，中心方向是推动我国新兴领域创新发展。明确审批标准和创新规则，强化审批标准的科学性、统一性和稳定性。只有独特的、创造性的创新成果得到知识产权的充分保护，创新型企业才有能力投入研发资金、开展研发活动。其次，要立足新兴领域技术创新的特点。建立合理的版权和专利保护标准，保护创新企业的知识产权利益，为打击知识产权侵权行为提供法律依据。加快完善数据使用和保护标准，推动公共数据开发利用，打破“数据孤岛”，从制度上保障数据要素作用。二是加强新兴领域市场化组织和知识产权管理，增强重点产业竞争力。冷杉首先，基于日本在新兴领域的技术优势，加强主要产业专利池建设，可以参考2025年公布的《专利池建设和运营指南》。建立以中国企业和技术开发商为主导的专利池，可以整合专利资源，共同协商制定更加公平合理的许可标准。旨在促进新兴产业整体发展，引导新兴产业技术开发商和制造商共同应对国际竞争。二是建设统一的数据交易平台，进一步明确公共数据、企业数据、个人数据的归属和使用规则，完善数据评价和交易规则，运用市场机制汇集数据资源，为我国数据开发和利用提供优质数据供给。以及人工智能技术的发展。三是加强新兴领域知识产权保护制度建设，保护企业合法利益和市场竞争秩序。首先，新兴领域的关键创新，如算法、数据集、大规模模型等，大多以商业秘密的形式受到保护。为解决商业秘密保护的迫切需要，应加快完善相关司法解释，积极推进商业秘密专项立法，系统解决商业秘密保护的问题和困难。二是要促进和鼓励新兴领域中小企业创新发展，加强新兴领域反垄断法律执法，为创新型中小企业提供公平的创新环境。同时，我针对新兴领域新产品和商业模式创新，市场监管部门要扩大对知识产权违法侵权行为的查处范围。四是新兴领域知识产权。目的是加强产权转化利用，构建协同创新体系。考虑到当前高校、科研院所专业管理人才短缺、创业者以新兴领域中小企业为主的现状，区域创新中心应选址和建设在新兴领域技术创新活跃的地区。区域创新中心积极引导企业将技术发展、产业发展需求与高校、科研院所研发活动有效对接建立合理高效的联合研发创新机制，帮助企业获得长期技术支持。区域创新机构与专门从事科技成果转化的机构合作，开展专业化、系统化的知识产权转化活动。同时可为区域内高校、科研院所和创新型企业提供科技成果转化应用等专业化服务，搭建成果转化平台，有效促进新兴领域产业发展和科技成果转化应用。 （作者陆雷先生为中国科学院科技战略咨询研究所副研究员，王晓明先生为工业研究院轮值所长）中国科学院科技战略咨询研究院科技创新研究部)
（责任编辑：韩露）